“2016年有笔10万元的大额支取程序不规范,仅有银行转账单据,未见附上会议记录等材料。”福建省三明市宁化县委巡察组在淮土镇团结村巡察发现,村财务管理混乱、挂账科目众多等问题,存在监管薄弱环节和腐败隐患,且这笔资金的拨付程序存在漏洞。
为监督村级换届,针对经济体量大、项目资金多或信访量大、征地拆迁任务多、涉黑涉恶反映、往年村级换届情况较为复杂、战斗堡垒作用发挥不明显、群众反映强烈的重点村(社区),三明市采用统筹指导、县级组织实施、提级交叉的方式,开展村级巡察,团结村被列入其中。
“这笔资金拨付到底流向哪里,做什么用途?”巡察组根据当时提供的会议记录、财务凭证等材料,初步发现事情比较曲折,找来村党支部书记张运勤谈话了解,但他一时又说不清楚这笔10万元的来龙去脉。
“当时就是想早点把项目做好,却摊上这档事。”张运勤在谈话时介绍这笔钱是公款公用,却无法提供当时这笔款项的相关材料。
原来,这笔10万元的收款方是张运勤,科目是美丽乡村原垫付款。“垫什么款?什么时候垫付的?相关材料为何没附上?”是假借名目侵吞还是另有隐情,巡察组决定一探究竟,明晰真相。
巡察组工作人员多方面调取材料,仔细查阅张运勤上任后的台账资料,深入村两委干部和村民家中了解情况,谜底终于揭开。
2015年底,团结村美丽乡村项目建成验收,但财政补助资金未完全拨付下达,张运勤便与个别村两委干部商议,自己先行垫付。补助资金下达后,村委会财务就直接银行转账给张运勤,以简单挂账冲抵。
情况查明后,巡察组当即向团结村党支部下发通知书,督促村党支部整改,要求镇党委跟踪督办。考虑到村级换届越来临近,巡察组组织村党员代表会议,通报这笔“糊涂账”情况,并为张运勤召开澄清正名的会议。
“没严格执行制度和程序,差点好心办坏事。”张运勤意识到这一廉政风险隐患,作了深刻自我检讨,“组织上为我厘清糊涂账,也让我打消了思想顾虑,提起了精气神。”
巡察结束后,巡察组将反馈的问题建立整改台账,逐项列出任务清单,逐一细化工作措施,逐件明确整改时限。针对巡察反馈的问题,镇党委全面认领,在全镇22个村(社区)开展全面摸排,督促立行立改,要求挂村领导协助抓好整改落实、完善制度;同时,在村财乡管、理财小组、资金使用审定等方面建立起长效监督管理机制,加强农村“三资”管理。(通讯员 叶水江 王福扬 || 责任编辑 冯国刚)
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